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說東道西

原文作者:佚名

 拆遷戶自焚定性為暴力抗法是錯上加錯
  ◇魏文彪
  
  11月29日晚,成都市金牛區居民唐福珍因傷勢過重,經搶救無效死亡。16天前,她因阻止有關政府部門拆遷而站在樓頂抗爭,最后潑上汽油用打火機自焚。如今,唐的數名親人或受傷入院或被刑拘,地方政府將該事件定性為暴力抗法。
   所謂暴力抗法是指用暴力手段阻止執法人員依法執法,受到人身傷害的應該是執法人員。但是成都市金牛區拆遷戶唐福珍在自己身上潑汽油自焚剝奪的是自己的生命,并未對強行拆遷人員構成身體傷害,所以當地政府將該事件定性為暴力抗法顯然是定性錯誤。而且一個活生生的生命因為拆遷事件遭到損毀,在這種情形下,當地政府依然將事件定性為暴力抗法,顯然還是缺乏應有的人性化的體現。[論文網] 
   如果說當地政府所謂暴力抗法指的是唐福珍親屬的行為,將該事件定性為暴力抗法同樣是難以令人信服的。據唐福珍的鄰居鄧尤德介紹,當時她看到唐福珍一遍遍喊話,兩次朝自己身上澆汽油,想以死來阻止拆遷人員進攻,但是那些人完全不予理會,他們鋸開三樓防盜門,頭戴鋼盔,手持棍棒,沖上三樓樓頂,由于唐家的人都躲在樓頂平臺上,吼叫聲、婦女孩子哭喊聲混成一片,站在閣樓上的唐福珍情緒激動之下將汽油澆在身上自焚。另外,撇開現場打斗誰是誰非不說,正如北京市長歌律師事務所律師劉亞軍所認為的,如果當地國土、規劃等管理部門認定胡昌明的房屋是違法建筑,應當根據相關法規作出行政處罰,并允許胡昌明對相關處罰提起訴訟,如果處罰最終被依法認定為合法,管理部門可以申請法院執行處罰決定,區政府本身并不具有實施強制拆遷的主體資格,其行為是與我國現行法律法規嚴重相違背的。www.haofudezsh51.com
   顯而易見的是,如果當地政府對胡昌明的房屋能夠遵循法定途徑處理,即如律師劉亞軍所說的首先對他們所認定的違法建筑作出行政處罰,并尊重當事人不服處罰提起訴訟的權利,如果法院依法判決處罰合法有效,再申請法院執行相關處罰決定,事件的結果就不至于會如此的慘烈。而且如果當地政府遵循法定途徑處理相關房屋,當事人申述權利得到充分行使,地位中立的法院依法作出判決,最終決定一般會令當事人心服口服,也就不會有所謂的“抗法”行為發生。從這個意義上說,其實從來都是先有違法暴力拆遷然后才有所謂的“暴力抗法”,地方政府在拆遷事務中充分尊重拆遷戶權利,杜絕暴力拆遷行為,才是避免“暴力抗法”行為發生的前提條件。
   近些年來,類似成都市金牛區居民唐福珍這樣以極端方式阻止暴力拆遷的現象時有出現,而這些居民以包括自焚在內極端方式阻止拆遷行為的發生,究其根源在于部分地方政府沒有在拆遷補償上充分尊重拆遷戶的權益,沒有在拆遷工作方式方法上遵循法定途徑,從而導致矛盾激化,拆遷戶在缺乏權利救濟情形下采取極端方式抗爭。所以,類似成都市金牛區居民唐福珍這樣以極端方式阻止拆遷現象要能減少出現,最為根本的是各地政府應當進一步強化自身尊重民眾權益的意識與法制意識,并在拆遷事務處置過程中貫徹人性化思維。而像成都金牛區當地政府這樣不反思自身在拆遷戶自焚事件處置過程中的失當之處,反而輕率地將事件定性為暴力抗法,顯然無助于類似圍繞著拆遷引發的極端事件的減少出現,無益于社會正義與和諧的促進。
   
  代表參選人公開財產的“宣示”價值
  盛大林
  
  “不動產系2002年購買的,當時價值為14萬元的173.5平方米房屋一套;存款系中行卡一張,內有余額39015.10元;私車系吉利金剛1.5排量小汽車一臺,2007年6月9日購入時價格為5.78萬元;無購物卡、有價證券、名人字畫、古董,也無債務……”湖南天戈律師事務所律師羅秋林為了參選湖南省衡陽市蒸湘區人大代表,11月12日在紅網衡陽論壇上公示了自己的全部財產。他表示,如能當選,將每年公示一次財產供公眾監督,同時他也希望有更多的人大代表能夠公示財產接受監督!叭绻斶x了代表,獲得了公權力,行使了公權力,那時也必須讓渡一部分個人隱私權!
   羅秋林,這個名字怎么那么熟悉?上網一查,很快就找到了答案:2006年6月,羅秋林曾向衡陽市中級法院提起訴訟,要求衡陽市國資委確認原告也就是他對國有資產占有的份額。這一事件曾轟動一時。國有資產屬全民所有,包括羅秋林在內的每一個中國公民都應該擁有一份,所有權不能只是理論上的,要落實到每個公民的頭上。
   我國正致力于打造“陽光政府”,并試圖推行官員財產公開制度,但由于大多數官員不支持從而舉步維艱。有的官員認為,個人的財產及收入狀況是隱私;有的官員擔心,財產的公開會影響個人及家人的財產安全;有的官員甚至反問:“老百姓為什么不公開自己的財產?”可以看出,在財產公開問題上,有的官員存在錯誤認識,有的官員則總是尋找借口……在羅秋林的行為面前,官員們的那些借口無處遁形。
   官員財產公開制度要想順利推行,首先要取得社會的共識,而羅秋林的行為就有助于這種共識的建立。不管羅秋林的行為是不是“作秀”,也不管羅秋林最終能不能當選人大代表,他主動公開個人財產的行為都具有一種特殊的價值,那就是“宣示”——他用行動告訴世人:獲得公權力的人應該讓渡一部分個人的隱私權;他用行動說明了一個道理:光明磊落的人及其財產完全不必害怕陽光!
   起訴要求確認自己的國有資產份額,讓世人驀然明白了國資“所有者缺位”的道理;為選舉而主動公開個人的財產,為所有掌握公權力的人作了一個生動的示范。即使羅秋林確實在“出風頭”,我也認為這樣的“風頭”出得很有價值。
   
  平等是法治的精髓
  喬新生
  
  與一位社會學家聊天,他講了一個耐人尋味的故事:武漢某大型國企的一位職工曾將自己的房屋出租給鄉下農民,每天出出進進,總是對承租人惡語相向。不曾想,其后國有企業改制,他下了崗,為了生存不得不寄人籬下,擺攤賺錢。而他做小生意的地方,就在那位發達了的鄉下農民所開飯館附近。飯館老板每次走到地攤前,總是惡語相向,有時甚至拳腳相加。社會學家感嘆道,中國城鄉關系的變化,由此可見一斑。
   我非常贊同他的觀點,但在我看來,之所以會出現如此大的反差,根本原因在于中國人內心深處的等級意識。城里人瞧不起鄉下人,認為自己高人一等;有錢人瞧不起窮人,認為自己應該擁有更多的權利。中國人習慣于超穩定的秩序結構,可一旦社會關系發生劇烈變化,那么,階層之間難免發生激烈對峙與碰撞,進而出現一些令人發指的暴力事件。
   現如今國家強調依法治國,越來越多的法學工作者走上領導崗位。但一個非常有趣的現象隨之出現:那些平時待人謙恭的學者一旦走上領導崗位,說話的口氣,待人接物的方式,甚至連走路的姿態都發生了微妙的變化,面對昔日的同事和師長,他們不由自主地流露出一種居高臨下的神態。
   不能說這些人沒有教養,也不能說這些人沒有法律知識,他們之所以如此行事,是因為他們把整個社會想象成為等級森嚴的社會,而自己手中所掌握的權力,則代表著自己所處的等級地位。這些人雖然具有法學學位和大學教師職稱,但是他們不是真正意義上的法律人,因為學位、職稱只不過是他們加官晉爵的臺階,一旦高高在上,他們就可君臨天下。這樣的人培養出來的學生,究竟是現代社會的公民,還是封建社會的臣民,可想而知。
   平等是自由的基礎,而自由是權利的核心價值。如果沒有平等的意識,那么,盡管有非常地道的法律專業知識,這些人仍然不能被稱作合格的法律人。因為他們所擁有的法律知識,只不過是他們欺負其他社會階層公民的工具和手段;他們所掌握的各種法律技能,只不過是他們走上更高領導崗位,從而實現對更多人統治的基礎和條件罷了。
   當今法律上寫滿了平等的字眼,只有樹立平等的法治觀念,整個社會關系才可能改善,我們才能徹底走出等級森嚴的藩籬。

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  •  更新時間:2013-11-22 09:15:19  作者:佚名 [標簽: 說東道西 ]
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